У вас налоговая проверка?!

Срочно прочтите эту статью!

26 июня 2024
Этапы и последствия налоговой проверки организаций: риски, возможные проблемы, методы их избежания!
Этап 1: Отбор, мероприятия налогового контроля
Отбор налогоплательщиков для включения в план налоговых проверок осуществляется Федеральной налоговой службой (ФНС) России на основе комплексного анализа данных и рисков, связанных с налоговыми обязательствами и представляет собой комплексный анализ и сбор данных.


1. Цель налогового органа:
Принятие решения о целесообразности проведения предварительного аналитического обследования в отношении налогоплательщика.

2. Методы, используемые налоговыми органами:
2.1. Получение информации.
На этапе отбора критическое значение имеют сведения, получаемые из внешних и внутренних источников информации:
2.1.1. Внешние источники:
ФНС использует данные из различных источников, включая отчеты от других контролирующих органов, информацию из открытых источников, а также жалобы и заявления от граждан и организаций.
2.1.2. Внутренние источники:
Эти источники информации включают в себя специализированные информационные ресурсы, автоматизированные системы контроля и программные комплексы, используемые сотрудниками Федеральной налоговой службы. Данные инструменты предоставляют инспекторам значительный объем данных, включая, но не ограничиваясь, информацией о доходах физических лиц, поручениях на проведение допросов и осмотров, сведениях об экспорте и импорте товаров, а также ограничениях на регистрацию юридических лиц в объектах недвижимости и пр.
Системы, такие как АСК «НДС-2» и «ППА-отбор», играют важную роль в выявлении несоответствий в налоговых декларациях и формировании рейтинга налогоплательщиков по уровню риска на основе установленных критериев.
2.2. Анализ предыдущих периодов:
В дополнение к сбору информации, налоговая служба проводит оценку предыдущего поведения налогоплательщиков, в том числе анализирует уточнения налоговых обязательств.
В соответствии с рекомендациями ФНС, при составлении плана проверок особое внимание уделяется налогоплательщикам, демонстрирующим максимальные риски совершения правонарушений. Таким образом, эти налогоплательщики получают приоритет при выборе кандидатов для проведения предварительного аналитического обследования.
3. Цель налогоплательщика на этом этапе:
Основная цель налогоплательщика, в отношении которого ведутся мероприятия налогового контроля на стадии отбора - это не попасть в предпроверочный анализ (ППА) и Федеральный реестр предполагаемых выгодоприобретателей (ФРПВ).

4. Инструменты, которые позволяют не попасть в ППА и ФРПВ:
- Информационные ресурсы/базы, для анализа масштаба проблем и рисков,
- Оценка состояния налогового учета в динамике за прошлые и текущий период,
- Правильные ответы на требования налогового органа,
- Подготовленный поход на комиссию с подачей информации, исключающей дальнейшие претензии

5. Стоимость для налогоплательщика:
Использование вышеуказанных инструментов стоит относительно не дорого и не несет существенной финансовой нагрузки.
Этап 2: ППА/ФРВП
Предпроверочный анализ — это процедура, которую проводит Федеральная налоговая служба (ФНС) России перед назначением налоговой проверки. Федеральный реестр предполагаемых выгодоприобретателей (ФРПВ) – это список предприятий, которые подозреваются в использовании схем уклонения от уплаты налоговых обязательств.

1. Цель налогового органа:
Отобрать для проверок те компании, которые имеют признаки налоговых рисков. Основываясь на данных налоговых деклараций и финансовых отчетов, предпроверочный анализ помогает выявлять несоответствия и потенциальные случаи уклонения от уплаты налогов. На основе результатов предпроверочного анализа ФНС принимает решение о целесообразности проведения налоговой проверки.

2. Методы, используемые налоговыми органами:
2.1. Изучение налоговых деклараций:
Анализируются декларации налогоплательщика на предмет выявления ошибок, несоответствий и признаков налоговых нарушений.
2.2. Анализ финансовой отчетности:
Проверяется достоверность и полнота предоставленной финансовой информации.
2.3. Сопоставление данных:
Сравниваются данные из различных источников, включая банковские операции, сведения от контрагентов и другие доступные ФНС данные.
2.4. Оценка рисков и использование баз данных:
Определяется уровень риска налоговых нарушений на основе анализа полученной и уже имеющейся информации.

3. Цель налогоплательщика на этом этапе:
Не попасть в план выездных проверок, не попасть под камеральную или тематическую проверку.

4. Инструменты, которые позволяют не попасть в под КНП и ВНП:
- Сопровождение ответов на запросы/требования налоговых органов,
- Юридическое сопровождение и подготовленные ответы в инспекции,
- Анализ контрагентов и подготовка обоснования,
- Сдача уточненных налоговых деклараций

5. Стоимость для налогоплательщика:
Использование вышеуказанных инструментов несет уже более значительные затраты относительно Этапа 1, однако все еще не несет существенной финансовой нагрузки.
Этап 3: Начало и проведение ВНП/КНП
В начале КНП/ВНП происходит уведомление налогоплательщика о предстоящей проверке за определенный период, формируется группа проверяющих и разрабатывается план проверки.
При проведение самой проверки изучаются бухгалтерские и налоговые документы, проводят опросы должностных лиц компании, опросы свидетелей, должностных лиц ваших контрагентов, формируются запросы на подтверждение информации по взаимоотношениям между вашей организации и ее контрагентами, используются другие методы контроля.

1. Цель налогового органа:
Собрать доказательную базу налоговых правонарушений налогоплательщика на максимальный объем.

2. Методы, используемые налоговыми органами:
2.1. Изучение документации:
Анализ бухгалтерской и налоговой отчетности, первичных документов, банковских выписок и других финансовых документов.
2.2. Проверка фактического наличия бизнеса:
Осмотр мест осуществления деятельности, складов, производственных площадей.
2.3. Опросы и свидетельские показания:
Беседы с руководством и сотрудниками компании, а также с контрагентами и другими третьими лицами.
2.4. Экспертизы и анализы:
Привлечение экспертов для оценки сложных вопросов, например, в области оценки стоимости имущества или технических аспектов производства.
2.5. Сопоставление данных:
Сверка информации с данными из других источников, таких как банки, регистрационные органы, таможенные службы.
2.6. Использование информационных систем:
Применение специализированных программных продуктов для анализа больших объемов данных.
2.7. Прочие
Прочие методы, включая выемку документов, включение в состав проверяющих служащих правоохранительных органов и т.п.
Эти методы позволяют налоговым органам получить полную картину хозяйственной деятельности компании и выявить возможные нарушения налогового законодательства.

3. Цель налогоплательщика на этом этапе:
Максимально подтвердить обоснованность, полноту и законность проверяемых операций, а также их правильное документальное оформление, что бы они, не попали в акт налоговой проверки в качестве нарушений с которых будет доначислен налог к уплате, а в дальнейшем повлечет за собой пени и налоговые санкции. То есть нужно максимально снизить доначисления, до попадания в официальный документ налогового органа.

4. Инструменты, которые позволяют подтвердить обоснованность, полноту и законность операций:
- Анализ ситуации по финансовым операциям, запрашиваемым налоговыми органами,
- Подготовка обоснования и документального подтверждения проверяемых операций,
- Сопровождение специалистов при ответе на запросы/требования налоговых органов,
- Сопровождение специалистов при опросах вас и ваших контрагентов,
- Работа с контрагентами.
- Переговоры с налоговым органом. В некоторых случаях возможно проведение переговоров с налоговым органом для обсуждения спорных моментов.

5. Стоимость для налогоплательщика:
Использование вышеуказанных инструментов несет уже более значительные затраты относительно Этапа 2, в целом может нести среднюю финансовую нагрузку.
Этап 4: Акт ВНП/КНП
Акт налоговой проверки — это официальный документ, который составляется по результатам проведения налоговой проверки. В акте отражаются все выявленные в ходе проверки факты, данные, расчеты и другая информация, имеющая значение для налогообложения. Вот основные разделы, которые обычно содержатся в акте налоговой проверки:

1. Цель налогового органа:
Цель акта налоговой проверки заключается в официальном документировании результатов проведенной налоговой проверки.

2. Структура акта:
2.1. Вводная часть:
Данные о налогоплательщике, сведения о налоговом органе, проводившем проверку, и периоде, за который проводилась проверка, срок проведения, сведения о мероприятиях налогового контроля и пр.
2.2. Описательная часть, в которой раскрываются:
2.2.1. Общая информация:
Информация о том, как проводилась проверка, кто участвовал в проверке со стороны налогового органа и налогоплательщика.
2.2.2. Фактические обстоятельства:
Описание деятельности налогоплательщика, фактических обстоятельств, имеющих значение для налогообложения.
2.2.3. Выявленные нарушения:
Перечень нарушений налогового законодательства, и доказательная база по ним, включая подробные результаты мероприятий налогового контроля.
2.2.4. Расчеты налоговых обязательств:
Расчеты дополнительных сумм налогов подлежащих доначислению по каждому нарушению и по каждому налогу.
2.3. Итоговая часть:
Выводы налогового органа по результатам проверки и предложения по устранению выявленных нарушений и возможности налогоплательщика на оспаривание результатов проверки.
Сведения о лицах, проводивших проверку.

3. Цель налогоплательщика на этом этапе:
Снизить доначисления

4. Инструменты, которые позволяют снизить доначисления налогов:
- Предоставление дополнительных документов, подтверждающих правильность учета операций и расчетов налогов,
- Письменные возражения, в которых аргументированно изложена позиция по каждому из доначислений.
- Экспертиза у юристов или аудиторов, специализирующихся на налоговом праве для защиты интересов налогоплательщика.
- Подача уточненных деклараций.
- Уплата налога.

5. Стоимость для налогоплательщика:
Использование вышеуказанных инструментов может уже нести существенную финансовую нагрузку, особенно в случае уплаты налога и/или подачи уточненных деклараций.
Этап 5: Решение по ВНП/КНП
Решение по результатам налоговой проверки — это официальный документ, который налоговый орган выдает на основании акта налоговой проверки. В нем содержится окончательное решение о наличии или отсутствии нарушений налогового законодательства, а также о размере доначисленных налогов, пеней и штрафов.

1. Цель налогового органа:
1.1.1. Окончательное установление фактов:
Решение определяет, были ли выявлены нарушения налогового законодательства в ходе проверки.
1.1.2. Юридическая сила:
Решение является исполнительным документом, который обязывает налогоплательщика к уплате доначисленных сумм.
1.1.3. Закрытие проверки:
Решение служит официальным завершением процесса налоговой проверки.
1.1.4. Основа для обжалования:
Решение дает налогоплательщику право на обжалование в случае несогласия с его положениями.

2. Структура решения:
2.1.1. Заголовок:
Указание наименования налогового органа, даты и номера решения.
2.1.2. Реквизиты налогоплательщика:
Полное наименование или ФИО налогоплательщика, его ИНН и другие идентификационные данные.
2.1.3. Сведения о проверке:
Период, за который проводилась проверка, и основание для её проведения.
2.1.4. Результаты проверки:
Описание выявленных нарушений, с указанием соответствующих статей налогового кодекса.
2.1.5. Расчёт сумм:
Подробный расчёт доначисленных налогов, пеней и штрафов.
2.1.6. Мотивировочная часть:
Обоснование принятых решений с ссылками на законодательство.
2.1.7. Резолютивная часть:
Конкретные требования к налогоплательщику, включая сроки и порядок уплаты доначисленных сумм.
2.1.8. Права налогоплательщика:
Информация о праве на обжалование решения, сроках и порядке подачи жалобы.

3. Методы взыскания задолженности и соблюдения финансовой дисциплины:
3.1.1. Направление требования об уплате налогов:
Налоговые органы могут направить налогоплательщику требование об уплате задолженности.
3.1.2. Обращение взыскания на имущество:
Если налогоплательщик не уплачивает налоги в установленный срок, налоговый орган может обратить взыскание на его имущество.
3.1.3. Арест банковских счетов:
Налоговые органы могут наложить арест на банковские счета должника для обеспечения уплаты налогов.
3.1.4. Применение финансовых санкций:
Наложение штрафов и пени за просрочку платежей.
3.1.5. Обращение в суд:
Налоговые органы могут обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности.
3.1.6. Направление материалов в правоохранительные органы
Налоговые органы направляют материалы проверки в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц о неуплате налогов и сборов.

4. Цель налогоплательщика на этом этапе:
Максимально избежать негативных последствий налоговой задолженности в лицевике.

5. Инструменты, которые позволяют снизить доначисления налогов:
- Апелляционная жалоба в УФНС России, ФНС России,
- Налоговая рассрочка/отсрочка уплаты налогов,
- Банковское кредитование,
- Судебное обжалование.

6. Стоимость для налогоплательщика:
Использование вышеуказанных инструментов однозначно несет существенную финансовую нагрузку, особенно в случае уплаты налога.
Этап 6: Субсидиарная ответственность/Банкротство
Процедура банкротства по решению налогового органа может быть инициирована в случае, когда компания не может погасить налоговую задолженность, в том числе не хватает имущества, за счет которого можно ее погасить.
Субсидиарная ответственность по результатам налоговой проверки может быть применена в случаях, когда установлено, что должностные лица или учредители (участники) организации существенно влияли на принятие решений, приведших к неуплате налогов. Это означает, что если компания не может уплатить налоговые обязательства, ответственность за их погашение может быть возложена на руководителей или учредителей.

1. Цель налогового органа:
Восстановление финансовой дисциплины и обеспечение уплаты налоговых обязательств и защиты интересов государственного бюджета. Получения денежных средств в бюджет за счет оставшегося имущества организации и/или имущества должностных лиц организации.

2. Методы, используемые налоговыми органами:
2.1.1. Назначение временного управляющего:
Суд назначает временного управляющего, который проводит анализ финансового состояния должника.
2.1.2. Инвентаризация имущества:
Осуществляется инвентаризация имущества должника для определения возможности погашения долгов.
2.1.3. Конкурсное производство:
Если должник признан банкротом, начинается процесс реализации его имущества для удовлетворения требований кредиторов.
2.1.4. Распределение средств:
Вырученные от продажи имущества средства распределяются между кредиторами, в том числе и налоговым органом в порядке очередности, установленной законом.
2.1.5. Взыскание с имущества физических лиц:
После судебного решения налоговые органы могут обратить взыскание на личное имущество руководителей или учредителей для погашения задолженности.
2.1.6. Арест банковских счетов физических лиц:
Налоговые органы могут наложить арест на банковские счета руководителей или учредителей для обеспечения уплаты налогов.

3. Цель налогоплательщика на этом этапе:
Максимально избежать негативных последствий обращения задолженности на физических лиц – руководства и учредителей организации.

4. Инструменты, которые позволяют снизить доначисления налогов:
- Налоговая рассрочка/отсрочка уплаты налогов,
- Банковское кредитование,
- Судебное обжалование.

5. Стоимость для налогоплательщика:
Использование вышеуказанных инструментов однозначно несет очень высокую и существенную финансовую нагрузку на руководителей и учредителей организации лично.
Полезная информация всегда под рукой.

OOO АудитОнлайн
Актуальные новости и изменение законодательства от Аудитонлайн
Читать далее
Положительное сальдо ЕНС не всегда защитит от штрафа
С 01.01.2023 года не является правонарушением неуплата налога, если со дня срока уплаты до дня вынесения решения о привлечении к ответственности у налогоплательщика непрерывно имелось положительное сальдо ЕНС
Составление бухгалтерских проводок: ключевой навык для начинающих бухгалтеров
Важно понимать, что проводки не составляются вручную, но осознание их сути необходимо для работы без ошибок и с пониманием происходящего.
Made on
Tilda